保山强化金融支持与保障助力农村集体经济发

腾冲司莫拉彩色稻田范南丹摄

近年来，人行保山中心支行以全面推进金融支持乡村振兴为突破口，积极探索与实践，持续强化金融保障，引导金融机构增加三农领域信贷投入，创新农村金融服务产品，优化农村金融服务环境，拓宽乡村产业发展融资渠道，切实加大对农村产业融合、新型农业经营主体、乡村产业等领域的金融支持力度，着力构建支持农村集体经济发展的金融服务模式。

精准运用货币政策工具发挥激励效应

人行保山中支充分发挥政策工具的正向激励作用，灵活运用再贷款、普惠小微贷款支持工具以及存款准备金等各种货币政策工具，激励地方法人金融机构运用央行提供的优惠资金，增加三农领域的信贷投入，加大对农村产业、涉农企业、农村经营主体、农村基础设施建设等农村集体经济领域的支持力度，助推农村集体经济发展。年，全市人行再贷款余额7.1亿元，限额使用率达92%，累计发放（含展期）扶贫、支农、支小再贷款33笔，金额7.1亿元，惠及涉农企业、新型农村经营主体等户市场主体。指导辖内金融机构用好年降准释放资金4.75亿元，撬动全市金融机构累计发放小微企业（含个体工商户、小微企业主）贷款93.55亿元。如人行保山中支用好支农再贷款政策工具，支持和指导隆阳农商行针对果类蔬菜种植户、合作社等农村集体经济市场主体，创新推出“果蔬贷”信贷产品，精准支持农村果类蔬菜种植业。该产品年化利率4.3%，低于该机构涉农贷款平均利率2个百分点以上，30万元以内以信用方式发放，一次授信3年循环。截至年末，隆阳农商行共发放笔“果蔬贷”，金额1.59亿元。截至今年5月末，全市涉农贷款余额.47亿元，同比增长7.97%，其中：农村企业贷款余额.07亿元，同比增长2.44%；农林牧渔业贷款余额.29亿元，同比增长25.57%；农村各类组织贷款余额7.69亿元，同比增长41.24%；农用物资和农副产品流通贷款余额14.84亿元，同比增长60.33%；农村基础设施建设贷款余额.93亿元。

加大新型农业经营主体的金融支持力度

全市各级金融机构根据农村集体经济发展对信贷资金的需求实际，以支持新型农业经营主体为突破口，将信贷资金重点投向农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，有效满足了新型农业经营主体的融资需求，为农村集体经济发展提供了信贷支持与保障。

加大对农民专业合作社的金融支持力度。人行保山中支推动市政府出台了我市《关于促进农民专业合作社健康发展的意见》《关于推进财政支农资金形成资产股权量化改革的实施意见》等文件，与市供销合作社建立了农民专业合作社融资信息共享机制，推动金融机构把农民专业合作社纳入信用等级评定范围。建立金融支持农民专业合作社的专项统计监测制度，引导金融机构充分运用“公司企业+专业合作社+农户”“贷免扶补+农民专业合作社+农户贷款”等融资模式，有效增加信贷投入，加大对农民专业合作社信贷支持力度。如施甸农商行年支持农村经济组织贷款两户，授信金额万元，分别是施甸县万丰果蔬专业合作社万元、施甸县富兴农产品专业合作社50万元。年，施甸县富兴农产品专业合作社贷款到期后，为不抽贷、不断贷，该行为该笔贷款办理了无还本续贷。年，施甸县万丰果蔬专业合作社贷款到期后，该行为合作社贷款办理了展期，金额是万元。截至今年5月末，该行支持农村经济组织贷款共计3户，授信金额万元，贷款余额万元。

持续强化对农业产业龙头企业的金融支持。近年来，我市加大了对农业产业龙头企业的培育力度，形成了一批具有代表性的农业产业龙头企业，截至年底，全市农业产业龙头企业数达户，其中：市级龙头企业达个、省级重点龙头企业达64个、国家级龙头企业达4个。全市金融机构结合地方农业产业化发展战略，不断加大对农业产业龙头企业的信贷支持力度，切实满足农业产业化、多元化的资金需求，为农村集体经济发展发挥出支持与保障作用。如腾冲农商行与24家农业龙头企业（省级企业8家）建立了信贷合作关系，其中腾冲市高黎贡山生态茶业有限公司作为国家级农业龙头企业，从成立之初就与腾冲农商行建立了信贷合作关系。在支持全产业链方面，腾冲农商行除了对该公司有固守资产、流动资金授信外，还对原材料供应商（户）、产成品销售商（户）及公司员工开展了全方位的业务销售。

创新农村金融服务产品

全市各级金融机构因地制宜，结合辖区农村产业发展实际，以支持特色产业为突破口，创新农村金融服务产品，推出了“烟农贷”“蔗农贷”“茶农贷”“甜柿贷”“肉牛贷”等一系列农村金融信贷产品，加大了对茶叶、肉牛、果蔬等农村特色产业的金融支持力度，增强了农村集体经济实力，推动了农村集体经济发展。如施甸农商行制定了《云南施甸农村商业银行股份有限公司关于支持县域农村集体经济发展工作实施方案》，发挥村党组织领办或村办集体经济入股企业（专业合作社）在全村经济建设中的“头雁”作用，积极推出专属授信产品“兴村贷”。腾冲农商行针对农户种植、加工等农村集体经济生产环节领域开展农户产业授信，授信农户融资成本进一步降低，通过以村民小组为单位批量采集农户信息、确定信用等级和授信金额。截至年末，腾冲农商行共对辖内个村民小组户农户进行了入户调查，签订评级授信合同个，授信金额32.8亿元，客户用信金额17.23亿元。富滇银行聚焦乡（镇）烟草、蔬菜、水果、肉牛等产业进行专项融资服务，重点推广“云农贷”产品，截至今年6月底，共计办理笔“云农贷”贷款，贷款余额达3.15亿元。

积极推广农村集体产权融资业务

全市各级金融机构结合辖区农户以土地承包经营权入股方式组建农村土地合作社的生产实际，精准对接流转土地的家庭农场、专业大户、农民合作社及农业产业龙头企业，稳步推动农村集体产权抵押贷款业务，拓宽新型农业经营主体融资方式，有力支持农村集体经济发展。截至今年5月末，全市金融机构林权抵押贷款余额0.26亿元，涉及12户企业及农户。如保山辖区涉农金融机构对符合信贷条件、已经评级授信的家庭农场主和专业大户10万元以内贷款，简化审批发放程序，实现当天放款；对注册微型企业的享受10万元以内微型企业培育贷款，利率执行人民银行1年期基准利率上浮14%等，有效满足了农业科技示范户、种养能手和家庭农场生产经营的融资需求。