年,怒江州聚焦“两区一胜地”(脱贫致富示范区、生物多样性保护核心区、世界级高山峡谷旅游胜地)目标定位,对标“四个不摘”要求,强化责任落实、政策落实和工作落实,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,实现“十四五”良好开局、有序衔接。今年,我州深入学习贯彻党的十九届历次全会精神,持续贯彻落实省委省政府怒江现场办公会精神,围绕建设脱贫致富示范区战略目标,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,抓实产业和就业“两个关键”,巩固提升特色产业发展,确保脱贫成果有力巩固,致富路子明显拓宽,示范效果逐步凸显,全面推进乡村振兴,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
加强特色产业发展,促进乡村产业振兴。着力发展壮大特色优势产业,加快补齐技术、设施、营销等短板,强化龙头企业带动,促进产业提档升级。重点以“十大特色庄园”创建为抓手,落实好财政衔接资金用于产业发展比重不低于55%的相关要求,完善脱贫地区特色产业发展项目库,健全联农带农机制,加强扶贫资产后续管理,着力补齐帮扶产业技术、设施和服务体系等短板。要着力做大做强绿色能源产业。结合美丽县城、怒江美丽公路、旅游景区打造,加快充电基础设施布局建设。力争建成兰坪百亿绿色铅锌产业园区,有色产业持续发展壮大。要加大培育峡谷特色农业。坚持“旅游+”“+旅游”的总体思路,坚定“一县一业”主攻方向,补齐“农业设施、市场、科技”短板,着力培育泸水高黎贡山猪、福贡和贡山草果、兰坪车厘子和中药材等主导产业,延长产业链条,全面建立农民专业合作社绑定农户、龙头企业绑定农民专业合作社的“双绑”机制。加快绿色食品原料和产品基地建设,落地一批产地预冷、仓储保鲜、分拣包装、初制加工等设施。加快旅游基础设施提档升级,重磅推出百花岭傈僳音乐小镇、老姆登(知子罗)、独龙江、丙中洛等知名景区景点,深化交旅、农旅、文旅融合发展。加强园区经济和特色庄园建设,加大怒江新城绿色香料和大健康产业园建设力度,怒江香料产业园建成国家农村融合发展示范园,打造“怒江草果”地理标识品牌。聚焦“绿色食品牌”,组织化推进峡谷特色种养业,谋划打造一二三产业融合发展的十个特色庄园。在推进一二三产业融合发展,提高产业集中度和带富能力上取得新突破,推进“双绑”机制组织化发展。持续实施“保生态、兴产业、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动,促进生态重构、产业重构。
做好产业就业,促进群众持续增收。制定出台脱贫人口收入增长政策措施,促进脱贫人口稳定持续增收,推动脱贫地区依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果。必须要深化东西部劳务协作,打造劳务输出品牌,提高就业组织化程度,切实提高劳动力外出务工率,特别是省外就业比例。要坚持“富脑袋”和“富口袋”并重,加强扶志与扶智相结合,加强开发式帮扶同保障式帮扶相衔接,把职业技能培训和专业就业作为重要举措,强化资源供给,突出实训实作,规范公益岗位管理,发挥以工代赈作用,支持脱贫人口就近就业创业,着力稳住脱贫人口就业规模。要积极采取生产补助、劳务补贴、奖励激励等方式,引导群众自立自强、发展致富。
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