打造乡村振兴和现代化边境小康村腾冲样板

本文转自：人民网-云南频道

近年来，云南省保山市腾冲市充分发挥边境区位优势、好山好水资源生态优势及腾越文化优势，依托“全域旅游”，以“世界文化旅游名城、兴边富民排头兵、乡村振兴示范区”为目标，全力打造乡村振兴和现代化边境小康村腾冲样板。

完善“三项机制”

腾冲通过全域规划，围绕“一镇一主题，一村一特色”定位，规划“一心、两环、八组团”的全域旅游发展布局，形成覆盖18个乡镇（街道）个村（社区）的“文化、康养、运动、生态、边境、风情”等八组团，力争到年形成2个5A、10个4A、百个A级旅游景区的发展格局。

结合美丽乡村和现代化边境小康村建设，腾冲坚持“在保护中开发、在开发中保护”的基本原则，立足自然资源、传统村落、沿边村寨和民族特色，以“花”为媒打造了和睦茶花村，以“艺术”为媒打造帕连“网红村”，以“口岸”为媒打造猴桥国门新村等。

此外，腾冲通过实施政策激励，编制了《腾冲市全域旅游总体规划》《腾冲市健康旅游发展奖励政策》等，形成完备的推动乡村振兴和边境稳定的体制机制。

走好“三条路径”

腾冲通过出台《腾冲市引进人才办法（试行）》，建立院士专家工作站18个，扎实开展“高层次人才走边疆，助力强边固防”“万名人才兴万村”“新腾冲人话腾冲”活动；开展“干部规划家乡行动”，余名干部响应组织号召回乡参与村庄规划，推进“美丽县城、美丽集镇、美丽村庄、美丽公路、美丽河湖、最美庭院”建设，建成城市公园40个，和顺古镇、银杏小镇创建为省级特色旅游小镇，新建个美丽村庄示范村，其中年已启动实施30个。

每个乡镇建设1条美丽公路和1条美丽河湖，被评为全国农村人居环境整治示范县和“四好农村路”示范县；实施乡村振兴基础设施和产业振兴建设项目，总投资38.亿元，项目涉及“农村人居基础设施、生态宜居乡村环境整治、乡村产业提升、乡村旅游文化建设和乡风文明建设”五个方面14个子项，覆盖腾冲市个行政村。目前，已开工12项，完成投资16.9亿元，个建设点已建成个，已签订贷款合同8项18.13亿元，已签订放款协议5项，放款10.亿元，资本金3.亿元，共计13.亿元。

突出“三类融合”

腾冲深入推进农旅融合，悉心呵护腾冲生态环境，念好“山”字经、写好“茶”文章、做好“花”产业、搞好“树”经济，通过大力推进“一县一业”中药材产业发展，中药材种植面积达28.5万亩，打造乡村田园综合体——界头万亩田园花海，乡村振兴农旅融合示范点——清水“花缘里”，发展“四季江东”特色生态游，推动生态观光农业和乡村旅游融合发展。按照“园区景区化、厂区景点化、产品礼品化”的思路，建成腾药产业园和伴手礼加工园，入驻26户生物制药等企业，实现产值13.8亿元。

按照文旅融合思路，腾冲坚持以文促旅、以旅彰文，加强艾思奇纪念馆、滇西抗战纪念馆等红色旅游资源的保护与利用，挖掘抗战文化、丝路文化、侨乡文化、翡翠文化以及皮影、腾冲宣纸、油纸伞等非物质文化遗产资源，打造了一批极具文化特色的“网红村”。

同时，腾冲积极促进康旅融合，依托高黎贡山花海、梯田、茶园、森林、峡谷、古道等资源，建设慢行系统和骑行赛道公里，发展徒步旅行、户外探险、运动训练等户外运动和冰雪运动产业，成功举办腾冲国际马拉松、高黎贡超级山径赛、格兰芬多国际自行车赛、全国山地自行车联赛、全国冰球锦标赛等，打造“高黎贡山运动品牌”。

建设好美丽家园

年以来，腾冲实施了两轮兴边富民沿边三年行动计划，在沿边地区共投入各类资金10亿余元，沿边地区实现“五通”“八有”“三达到”的目标。年，投资余万元，实施了猴桥镇胆扎孙家坝生态宜居型边境小康示范村建设，为现代化边境小康村建设积累了成功经验，为全面推进现代化边境小康村建设迈出了坚实的第一步。

目前，腾冲把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线，以民族团结创建“十进”活动为抓手，成功创建全国民族团结进步示范市，腾冲市共有各级示范点个，形成“以点串线、以线连片、以片带面”的示范创建格局，民族团结进步事业迈上新台阶，边疆各族群众“感党恩、听党话、跟党走”深入人心，共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面进一步巩固。

为守护好神圣国土，腾冲在国门口岸、边境通道、抵边村寨，深化“自强、诚信、感恩”教育，深入开展“请党放心、强边有我”等主题活动，引导党员、群众树牢国家意识、国民意识、国土意识、国门意识、国防意识，通过持续巩固“五边行动”工作成果，实施好“铸魂、堡垒、头雁、先锋、稳边”“五项工程”，健全“乡镇党委—村级党组织—村民小组党支部—党员中心户”4级联防联控网格体系，推行“十户联防”邻里守望互助模式，组建“十户联防”互助组个。按照“五好五不准”要求，全力创建6个云南省强边固防示范村。

探索“三种模式”

腾冲积极探索“古镇村落”模式，以传承乡土文化、彰显腾越特色、促进利用发展为方向，将古镇传统村落保护开发与乡村旅游有机结合，编制《腾冲市乡村风貌建设导则》，分批次将86个国家传统村落打造为A级旅游景区，真正让古镇传统村落成为“乡愁”守望地。如腾越董官村，实施“整体保护、历史延续、传承创新”，通过与启迪科学家小镇联动，大力发展集旅游餐饮、休闲观光、非遗文化展示为一体的文旅产业。

不断推进“田园综合体”模式，通过抓住全省实施乡村振兴“百千万”示范工程的机遇，大力推进大和顺、界头、司莫拉田园综合体建设。特别是司莫拉佤族村整合资金1.5亿元，打造佤乡风情、古寨乡旅、农旅休闲、民宿示范、温泉休闲、现代农业6种业态，促进产业融合。年以来，共接待游客35万人次，促进群众增收余万元，集体经济增收50余万元。

实施“温泉康养”模式，充分发挥腾冲88处温泉资源优势，建成热海、樱花谷、玛御谷温泉、荷花温泉、云峰山石头纪、洞山温泉村等温泉景区。如玛御谷温泉小镇，引入知名品牌，建设集康体养生、农业观光、户外运动、文化教育等为一体的温泉养生特色小镇，带动村民就业多人，间接带动余人就业创业。（杜家丛腾冲市融媒体中心供稿）