保山市在跨越发展中存在五个短板,也有着五

新中国成立70年来，保山市实现了经济由低速增长向高速增长，进而转向高质量发展的历史性阶段，取得了由总体贫穷到总体小康，进而迈向全面小康的历史性成就，谱写出建设、改革、发展的壮丽篇章。

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赵德光

保山市的发展呈现出开放性、聚集性、持续性、创新性、跨越性等五个特点。

保山市70年的发展历程共经历了三个阶段：建设北庙水库和开发美丽富饶的潞江坝阶段、建设滇西粮仓和善洲林场阶段和如今的第三阶段。

保山市在进入第三个发展阶段后，呈现出五个特点：一是发展的开放性。以“一线两园”建设为重点，全面提升“五通”水平，着力构建“丝路永昌”开放体系；二是发展的聚集性。围绕“聚千户企业、创千亿园区”目标，着力打造保山产业发展“雁阵”；三是发展的持续性。不断厚植跨越发展的基础和支撑；四是发展的创新性。出台“51+49”混合所有制股权方式、“10+3”PPP融资方式、“1+5”共建共享发展机制等改革创新举措，不断增强保山发展的核心竞争力；五是发展的跨越性。采取“主题+专题”“重大项目督查”等办法，营造全市“五马竞争、千帆竞发”的生动局面。

保山市在跨越发展中存在交通、产业、人才、体制机制、思想观念“五个短板”，同时，也有着五个方面的优势。

一是区位优势。随着“一带一路”建设、云南建设面向南亚、东南亚辐射中心，保山从开放末梢变成了沿边开发开放的前沿；二是资源优势。保山矿产资源丰富、水能蕴藏量多、热能储量大；三是产业优势。保山有充沛、安全的电力保障，具有发展云计算、大数据产业的绝佳优势；四是文化优势。永子文化、地质文化、侨乡文化、翡翠文化、滇西抗战文化交相辉映，共同构成了韵味独特的永昌文化；五是作风优势。保山坚持抓理想信念和党性党风教育，持续加强干部队伍建设，涌现出一大批先进典型。

全力推动保山市工业聚集化、农业规模化、城市生态化、旅游品牌化再提升。

保山市坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量与高速度相统一，全力推动工业聚集化、农业规模化、城市生态化、旅游品牌化再提升。

一是以水电硅材一体化发展推动工业聚集化再提升。以“一线两园”为载体，把保山工贸园区“园中园”、腾冲边合区“园中园”作为重点，积极承接产业转移，推动融资投资、要素保障、项目建设、招商引资向“园中园”聚集。

二是以打造“绿色食品”推动农业规模化再提升。优化组合各类生产要素，通过“种养加”一体化、“产供需”一体化、“农文旅”一体化、“农科教”一体化、“政银险”一体化，形成产前、产中、产后一体化的现代农业产业体系，推动传统农业向现代农业、分散农业向规模农业、弱势农业向优势农业、低效农业向高效农业迈进。

三是以核心功能区建设推动城市生态化再提升。制定出台建设现代化大城市的意见和建设山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城3个实施方案，全面落实《保山市城市总体规划（—年）》，扎实推进现代化大城市建设。

四是以打造“世界一流健康生活目的地”推动旅游品牌化再提升。以建设“世界高黎贡山”为带动，持续构建“一圈一环一线”发展大格局，着力将保山的绿水青山变成金山银山。

保山市力争年中心城市建成规模平方公里，形成辐射南亚、东南亚的滇西中心城市和现代化大城市。

保山市在发展目标上，力争到年出形象，年成规模，年中心城市建成规模平方公里，形成辐射南亚、东南亚的滇西中心城市和现代化大城市。

一是坚持好十条标准，即城市交通一体化、城市环境园林化、城市管理法治化、城市居民知识化、城市产业服务化、城市中心城区再造化、城市信息数字化、城市活动国际化、城市发展个性化、区域城市共生化。

二是处理好十大关系，即“大”与“小”的规模关系、“远”与“近”的空间关系、“实”与“虚”的精华关系、“高”与“低”的天际关系、“疏”与“密”的布局关系、“浓”与“淡”的色彩关系、“快”与“慢”的速度关系、“上”与“下”的同步关系、“生活”与“生产”的先后关系、“新”与“旧”的投入关系。

三是实施好十个先行点，即以路网为主的基础设施建设、以公园为主的休闲空间建设、以生态修复和治理污染为主的生态环境建设、医院为主的公共服务设施建设、以体现历史文化名城为主的文化街区建设、以商业为主的服务设施建设、以社区为主的基础服务设施建设、以生产性服务为主的产业服务中心建设、以体现山水田园城市为主的田园风光建设、以坝区人居环境整治为主的美丽村庄建设。

高质量发展打造‘三张牌’，推动‘中国最美丽省份’建设。

保山市在高质量发展打造“三张牌”上要走在全省前列。一是在打造“绿色能源牌”上，全力打造全省水电硅材一体化发展示范区；二是在打造“绿色食品牌”上，充分发挥保山得天独厚的生物资源多样性优势和农业基础优势；三是在打造“健康生活目的地”上，重点打好“腾冲”这张牌，进而带动保山的人气提升，推动腾冲旅游产业进入云南省的第一梯队。

同时，保山市还在美丽县城建设、美丽集镇建设、美丽乡村建设、美丽公路建设和“厕所革命”等方面狠下功夫，进而助推云南建设中国最美丽省份。