云南腾冲党建引领旅游高质量发展

云南腾冲因文化而兴、因旅游而闻名，目前全市共有42个A级景区，旅游直接从业人员5.2万余人，间接从业人员16.8万余人，涉旅行业党支部47个，党员余名。

今年以来，腾冲市坚持组织发力、精准施策、服务升级，全力推进党建引领旅游高质量发展，1—8月，全市共接待游客.39万人次，同比增长23.39%，实现旅游业总收入.21亿元，同比增长31.17%，党建引领旅游高质量发展的成效初步显现。

成立行业党支部。刘霄鋆摄

组织发力，聚力成势强推动

为压实工作责任，制发《腾冲市高质量党建引领世界文化旅游名城建设实施方案》，各部门、各行业精准定位、明确责任，抓细方案措施的贯彻落实、抓好重点难点的攻坚克难，形成了全市上下“一盘棋”的工作格局。

为建强组织体系，在旅游服务行业建立健全“市级联席会议—旅游服务行业大党委—旅游服务行业党支部”三级组织体系，组建“餐饮住宿、旅游购物、旅游交通运输、景区景点”4个行业“大党委”，全面加强旅游服务行业党的建设，不断扩大旅游服务行业党的组织和工作覆盖，着力解决资源力量分散的问题，变“单打独斗”为“合力攻坚”，实现资源最大整合、监管合力最大凝聚。

在发动党群参与中，强化全民行动、人人参与，以“我为群众办实事”为抓手，组建A级景区党员志愿服务队3支，推动文明旅游志愿服务常态化。建立长效利益联结机制，通过推行“党组织+合作社+公司+农户”等模式，引导农户融入乡村旅游产业体系，让群众吃上了“旅游饭”。

大地茶海党员责任区。刘霄鋆摄

精准施策，固本强基促提升

在融合共建中，力促旅游发展提标，推动景区党群服务中心与游客服务中心融合共建，腾冲市20余家A级景区已完成“双中心”一体化建设，进一步增强景区景点党群服务中心服务党员、服务群众、服务游客的能力。高质量推进乡村旅游与乡村振兴、美丽乡村建设、传统村落保护与开发一体谋划、一体推进、一体落实，编制《腾冲市乡村风貌建设导则》，聚焦项目，找准切口，带动全市42个A级景区、39个乡村振兴示范点、86个传统村落协同发力，构建“共建、共治、共享”的乡村旅游发展新格局。

在资源整合中，力促旅游发展提质，以党建为引领，以资源整合为路径，以全域旅游为突破，打造“火山热海、大和顺、高黎贡山、南部乡镇、边境风情”5大文旅片区。充分挖掘生态环境、山海奇观、历史积淀等特色资源，把分散、零碎的景区景点整合起来，初步形成“红色文化、地质文化、生态文化、乡村文化、休闲文化”5条党建引领旅游高质量发展精品路线，并纳入党员干部教育培训现场研学线路，提升现场教学点教学质量。

在营造浓厚氛围方面，力促旅游发展提效，发挥党员先锋模范作用，为党员群众提供各项便利服务，推行旅游服务行业党员从业人员佩戴党员徽章上岗制度，让党员“亮身份、亮承诺、亮服务、亮业绩”，确保党员流动到哪里，组织就覆盖到哪里，活动就开展到哪里，作用就发挥到哪里。在A级景区游客服务大厅、客运站、13家重点宾馆饭店等游客集中点设立“党员驿站”60余个，在旅游服务窗口设置了党员责任区、党员先锋岗余个。在辆客运车辆上统一粘贴了“红色领航·平安腾冲”党建标识，塑造党建引领、规范经营、文明服务的行业新风，擦亮“流动的腾冲名片”。

和顺双中心融合建设。腾冲市文化和旅游局供图

服务升级，推“诚”出新亮品牌

在讲好腾冲旅游故事中，将42个A级景区打造成“党建引领旅游高质量发展示范带”创建示范点，坚持分步实施、分类推进，做到“一年见成效，两年大提升，三年创一流”，和顺、鸵鸟苑等一批示范点建设初见成效。积极推进智慧旅游工作，和顺景区依托5A级景区创建，在党组织的统筹协调下，创新智慧旅游公共服务模式，在游客服务中心智慧大屏上实时显示景区入园人数、游客来源地、游客年龄段、环境监测等数据和景区服务功能布局。

为建强人才队伍，塑造腾冲旅游新气象，向全市19个乡镇（街道）选派挂职副书记，专抓文化旅游和乡村振兴等工作。选派名职级干部服务保障游客集散中心建设、乡村振兴工程建设、营商环境优化等53项重点工作、重大项目，为全市旅游高质量发展营造良好环境。加大在旅游新业态、新就业群体和旅游服务行业中发展党员工作力度，年内在行业内新发展党员7名。全面提升从业人员素质，由行业“大党委”牵头开展导游素质提升培训、净餐馆“三码合一”培训等旅游服务行业从业人员专题培训19期，参训0余人次。

为树牢腾冲旅游新形象，充分发挥各旅游服务行业“大党委”作用，不断完善旅游市场综合监管和旅游投诉处置机制，持续依法整治“不合理低价游”、强迫购物等市场乱象，深入推进游客购物“30天无理由退货”，为游客提供方便、快捷、透明的退货服务，有效维护消费者合法权益。