原创巩固脱贫成果激活振兴动力

云南日报记者李翕坚

话题

怎样保护高黎贡山生物多样性？如何打造旅游特色产业？如何推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接?6月30日，怒江傈僳族自治州人民政府副州长刘雪松率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

　稳经济抓发展坚持重点突破

去年是“十四五”开局之年，怒江州经济社会发展情况如何？怒江人民的生活现在过得怎么样？

“年，面对边境疫情防控和经济下行的双重压力，怒江州统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务，牢牢守住不发生规模性返贫底线，高质量巩固脱贫攻坚成果。”刘雪松介绍，去年，全州完成地区生产总值同比增长7.3%，固定资产投资完成.56亿元，基本与上年持平，地方财政一般公共预算收入同比增长5.05%，地方财政一般公共预算支出同比下降21.07%，全社会消费品零售总额同比增长9.4%，居民人均可支配收入同比增长9.6%，全州经济保持总体平稳、稳中有进，实现了“十四五”良好开局。

刘雪松表示，年，怒江州将坚持稳字当头、稳中向好工作总基调，围绕“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的总要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，着力推进乡村振兴，扛稳强边固防和疫情防控的工作责任，全力做好稳增长、保市场主体、保就业、保民生工作，加强全州基础设施建设，培育壮大峡谷特色生态农业，抓好生物医药大健康产业，持续优化营商环境，加大招商引资力度，全面实施市场主体倍增计划，加速发展绿色香料、文化旅游、绿色能源等产业，推动有色金属矿冶产业全面提质扩面，促进怒江州实现绿色转型发展。年，全州要力争完成地区生产总值亿元，同比增长9%以上，固定资产投资完成亿元，同比增长8%以上，一般公共预算收入要完成16.2亿元，同比增长2%以上，社会消费品零售总额完成43.7亿元，同比增长9%以上，居民人均可支配收入完成9%以上，确保怒江经济社会平稳健康发展，社会大局和谐稳定。

守护高黎贡山筑牢生态屏障

高黎贡山作为我国重要的生物基因宝库和西南地区重要的生态屏障，怒江州在高黎贡山生物多样性保护和生态安全方面做了哪些工作？

“年8月，习近平总书记对高黎贡山生物生态安全作出重要批示，为做好高黎贡山保护工作指明了前进方向，提供了根本遵循。怒江州始终把守护好国家西南生态安全屏障作为最大的政治任务和最普惠的民生工程切实抓好落实。”怒江州林业和草原局局长杨秀兴介绍，一是坚持高位推动，强化组织保障。怒江州成立了党政主要领导任双组长的高黎贡山生物生态安全风险防范和保护领导小组，并将高黎贡山的保护工作纳入各级各部门领导班子和领导干部的年度综合考核，实行高黎贡山保护工作年度述职制度，通过建立机制，形成齐抓共管工作格局。二是坚持规划引领，加快方案编制。怒江州从规划层面就建立了严格的管控体系，实现保护和发展的有机统一。目前，共计投入各类资金3.27亿元，争取在怒江设立高黎贡山国家公园云南管理局，并规划建设高黎贡山国家公园生物多样性宣教中心，充分展示高黎贡山丰富的生物多样性。从年5月开始，怒江州会同国家林草局西南调查规划院就高黎贡山国家公园边界范围划定开展了6次专题调查，与有关单位完成了“三报告一方案”编制，并通过了评审。三是坚持保护优先，提升管护能力。怒江州不断完善高黎贡山国家级自然保护区生物多样性监测体系，仅近3年来，就发现24个新物种，8个新分布记录物种。全州共选聘了多名护林员参与高黎贡山巡护工作，以高黎贡山周边行政村为单位组建86支人的高黎贡山保护专业队。成立了由21家单位组成的高黎贡山生物生态安全保护联合会，并把每年的5月定为保护宣传月，开展“5·20”高黎贡山绿树认养活动，充分调动社会各界力量参与高黎贡山保护，形成共建、共治、共享的保护新格局。

杨秀兴表示，怒江州将加快高黎贡山国家公园创建，全面提升高黎贡山的保护建设水平；全面推行林长制，构建好州、县、乡、村四级林长体系，压实各级党政领导保护森林草原资源的目标责任，筑牢国家西南生物生态安全第一道屏障；注重联合保护，加强与邻近的保山市、西藏林芝市的工作对接协调。加强与缅甸的跨境保护合作，形成高黎贡山整体性保护。

　守底线促振兴坚持统筹推进

“‘我是云南的，云南怒江的……’最近这个短视频火遍全网，让许多人很想到怒江走走看看。怒江旅游部门在打造旅游特色产业方面有哪些措施？”网友留言。

怒江州文化和旅游局局长和春新介绍，今年5月6日，怒江傈僳族小伙蔡金发在快手平台发布的短视频“我是云南的，云南怒江的”，因其通俗易懂的歌词、“魔性上头”的旋律、十分抢眼的造型在网络迅速走红，截至5月22日，全网平台用户自发参与、跟拍视频总计近13万个，播放量超过84亿次，怒江的知名度和影响力全面提升。“我是云南的，云南怒江的”短视频的瞬间走红，已成为了开启怒江旅游的一把“金钥匙”。

和春新表示，怒江州旅游业发展将对标“打造世界级高山峡谷旅游胜地”的目标，着力培育一批旅游新产品新业态，全力把文化旅游产业培育成巩固拓展脱贫攻坚成果、拉动经济社会发展的战略性支柱产业。

全面推进乡村振兴是进入新时代必须抓好的重点工作。怒江州如何推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接?

怒江州乡村振兴局副局长寸利山说，一是坚决扛牢政治责任，保持工作不松劲、不懈怠、不停顿。怒江州将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“开年第一件大事”，元旦收假第一天就召开了四级干部在线大会，全面安排部署相关工作。1月13日，召开了州委九届二次全会专题研究部署，审议出台州委关于巩固成果、推进振兴的专项工作决定。二是突出“早”字，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。怒江州已全覆盖推广使用“政府救助平台”，做到早发现、早干预、早帮扶。同时，全覆盖开展“大走访大排查大整改”工作，持续抓实易地扶贫搬迁后续扶持工作，启动实施“保生态、兴产业、防返贫”生态建设三年行动，确保全州“两不愁三保障”和饮水安全保障水平持续提升。三是拓宽渠道，带动农村居民和脱贫人口持续增收。启动实施“农村居民和脱贫人口持续增收三年行动”，组建名干部组成就业小分队，点对点开展就业帮扶工作。四是典型引路，全面统筹推进乡村振兴。怒江州坚持把人居环境整治提升作为巩固成果、推进振兴的重要抓手，以独龙江全国乡村振兴示范乡镇建设为突破口，全面推进乡村振兴“百千万”示范工程建设，打造了一批交旅、文旅、农旅和“生态+旅游”融合发展的乡村旅游新业态新模式，有效激发乡村振兴新动力新活力。