以观念之变破题云南之问发展理念是发展

●习近平总书记深刻指出：“发展理念是发展行动的先导。”

●怎样主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来——这是摆在全省干部群众面前的“云南之问”。

●云南如果不加快发展，就会越来越落后。必须只争朝夕、拼搏奋进，千方百计把经济发展搞上去，加倍努力往前追赶，努力实现后来居上。

●全省广大干部群众要大力解放思想，只为发展想办法，不为落后找借口，以观念之变破题“云南之问”。

●云南之痛，痛在“厚道”，要来一场观念大突破，让厚道人做精明事，“精明人”办实在事；

●云南之难，难在“偏安”，要来一场观念大转变，为“主动”二字注入丰富内涵，为“跨越”二字找到实践回答；

●云南之堵，堵在“自闭”，要来一场观念大更新，跳出云南看云南，产业兴则经济兴。

云南，是习近平总书记深情牵挂的地方。

刚刚过去的一年，总书记亲自给沧源县边境村的老支书们回信，亲自致信祝贺白鹤滩水电站首批机组投运发电，亲自见证中老铁路通车，给予全省各族人民极大的激励和鼓舞。

进入新发展阶段，怎样主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来——这是摆在全省广大干部群众面前的“云南之问”。在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展——这是回答好“云南之问”的实践路径。

习近平总书记深刻指出：“发展理念是发展行动的先导。”

省第十一次党代会，明确了我省今后五年的奋斗目标，刚刚闭幕的省十三届人大五次会议部署了今年的工作任务。从代表们手里的政府工作报告中，从审议报告时的建言献策中，从集思广益形成的共识中，都能看出这样一种紧迫和笃信——担当时代使命，推动云南发展，奋力开创现代化建设新局面。

省委书记王宁同志指出：奋进新征程，我们要坚持发展第一要务，奋力闯出高质量跨越式发展新路子。我省仍是后发展和欠发达地区，如果不加快发展，就会越来越落后。必须只争朝夕、拼搏奋进，千方百计把经济发展搞上去，加倍努力往前追赶，努力实现后来居上。

省长王予波同志指出：“发展最好的时候就是现在、最好的地方就在脚下、最好的环境就是自己。”

云南集边疆、民族、山区、美丽于一体，肩负着国家赋予的重大使命任务，正处在构筑未来发展战略优势的关键阶段。过去一年，全省经济社会平稳健康发展，工作难中求成，成绩来之不易。

今天，站在已经展开的推动高质量发展的新征程上，抓住要害问题，拿出关键举措，实现全新跨越首先需要云南广大干部群众只为发展想办法，不为落后找借口，以观念之变破题“云南之问”。

一、云南之痛，痛在“厚道”，要来一场观念大突破

作为一个发展相对滞后的省份，发展不平衡不充分的问题，一直是横亘在云南发展道路上的最大短板。推动跨越式发展，云南唯有打破常规、创新突破、真抓实干，这就需要党员干部有一根硬脊梁、一双铁肩膀、一身真本事。习近平总书记强调，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。”在制约云南发展的诸多因素中，观念陈旧首当其冲。因循守旧、慵懒散漫依然是云南极少数干部身上存在的沉疴痼疾。云南要实现高质量跨越式发展必须来一场实实在在的观念大突破。

（一）厚道人要做精明事

“天气常如二三月，花枝不断四时春。”云南的好天气也滋养了云南人温润、厚道的好脾气。但好脾气往往解决不了“老大难”。云南干部在发挥自身优势的同时，也要看到一定程度存在的“醒得早、起得晚、粗线条”的个性缺陷，要主动学习三湘大地“恰得苦、耐得烦、霸得蛮”的性格特征，吴越之乡“拎得清、算得精、重契约”的个性优点。在作风转变上，变“木讷”为“敏捷”，变“粗放”为“精细”，变“温良”为“热烈”，只争朝夕谋发展，精益求精抓落实，干事创业“一团火”，厚道人做好精明事。

（二）“精明人”要办实在事

习近平总书记指出：“为官避事平生耻。”担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。

敢于担当作为，是新时代党员干部的基本要求。干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。但我们的身边，仍然有极少数“只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”的“精明人”。其中不乏揽权不担责的“太极”干部、占位不履职的“躺平”干部、不务实爱作秀的“镀金”干部。

整治这样的“精明人”，思想教育是基础，制度建设是根本。全省要在广大干部中间树立“无为即是过，庸碌就是错”的观念，建立“不出实效就腾位置”的机制，旗帜鲜明鼓励担当者，问责“躺平”者，鞭策“精明人”办好实在事。

面对日新月异的知识经济时代，面对越来越高的工作目标要求，云南要闯出一条高质量跨越式发展的路子，就必须建设一支敢于担当、干事创业、攻坚克难的干部队伍，坚决刹住不担责、不作为、乱作为的风气。

我们的各级干部都要树立“本领恐慌”的忧患意识，舍我其谁的勇气魄力，厚道人增强能力，提高水平，解决不善为的问题；“精明人”锤炼品格，敢作敢当，解决不作为的问题。厚道做人，精明做事，彻底破除“慵懒”作风，干出新成绩、开创新局面。

二、云南之难，难在“偏安”，要来一场观念大转变

云南，地处祖国西南边陲。这片红土高原上崇山峻岭密布，大江大河奔涌。地理上的大切割，时空上的大折叠造成生活在这里的人们或多或少遗存有一种“偏安”心态。山上没有的山下有，山下没有的山里有，“种好种坏在于地，收多收少在于天”，“天生天养”，万事不求人等陈旧观念一时难以彻底改变。

云南最大的落后仍是观念的落后。

党的十八大以来，习近平同志为核心的党中央给云南确定了新坐标，明确了新定位，赋予了新使命。云南推动高质量发展既要用好天然禀赋，更要解放思想、转变观念、深化改革，跟上时代的节奏，这是云南实现跨越的关键所在。

（一）为“主动”二字注入丰富内涵

习近平总书记在考察云南重要讲话中，要求云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子。这是以习近平同志为核心的党中央着眼新的时代背景和全国大局，结合云南突出特点作出的重要部署，也是习近平总书记对云南的殷殷嘱托。

云南的广大干部要学深悟透“主动”二字的深刻内涵。

主动就是真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，不打折扣、不做表面文章，纠正自由主义、本位主义、保护主义，不因一时一地利益而打小算盘、耍小聪明，确保执行不偏向、不变通、不走样。

主动就是发挥好国家政策支撑和国家战略牵引作用，全力构筑高质量发展新优势，注重延续性，突出开创性。

主动就是下好先手棋，打好主动仗。在新征程上拼搏进取，彻底破除“偏安”心态。

主动就是不等不靠，以脚踏实地的作风和埋头苦干的精神，创造实实在在的业绩。

（二）为“跨越”二字找到实践回答

云南发展不平衡不充分问题突出，实现高质量跨越式发展是最鲜明的主题、最重大的任务，奋力开创现代化建设新局面是云南发展的重中之重。

对云南而言，发展不是常规意义的发展，而是跨越发展。

实现“跨越”意味着我们要充分整合自身优势，进一步找准政策着力点，找准加快发展支撑点，争取更多对全局具有牵引作用的重大项目落地云南。

实现“跨越”意味着我们要与国家深化改革开放的重大战略进行深度融合，向改革创新要动力，加快培育和形成新的经济增长点和增长极。

实现“跨越”意味着我们要研究、吃透、用足政策，抢抓政策机遇，善于把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成一个个具体项目，变为实实在在的生产力。

主动与跨越应该成为云南解放思想的注脚。

实现高质量跨越式发展，云南要向深化改革要红利，坚持眼睛向外，学习借鉴先进省区的好经验好做法，开阔思路、开阔眼界、创新方法，别的省区能做的事，我们也能做、也要做。要鼓励先行先试，凡是有利于加快发展、破解难题，就大胆地试、大胆地改、大胆地干，用创新的思维、改革的办法解决问题、推动发展。

三、云南之堵，堵在“自闭”，要来一场观念大更新

习近平总书记指出，云南经济要发展，优势在区位，出路在开放。落实总书记的指示，我们要打破地域的限制，文化的自闭，以“跳出云南看云南”，“站在全国看云南”，“走向世界看云南”的胸襟和气魄，扩大对内、对外开放，为云南高质量跨越式发展注入新动能。

云南多山，山地面积占全省总面积的84%。山，对人们来说，有利有弊，复杂的地形，为“立体农业”的形成创造了条件；山，也是障碍，阻挡了人们的交往，信息的流通，局限了人们的视野。

生活在山地的人们，由于环境相对封闭，自然经济长期延续，社会发育相对缓慢，本土文化积淀较深。乌蒙山、无量山、哀牢山、高黎贡山等塑造了云南人“大山之子”的性格，独特的价值观、审美观、思维方式和表达方式也构成了植根于地理环境的山地文化。

文化是一种激励性的财富，能提高一个地方的发展能力；文化也是对话，是思想经验的交流，一旦孤立，就会枯萎。云南要实现高质量跨越式发展，要在赓续优秀传统文化的同时克服山地文化的自闭性。

（一）跳出云南看云南

跳出云南看云南，我们有着全球最丰富的多样性，有着动物王国、植物王国、世界花园的天然禀赋。除此之外，与东南亚国家接壤的地缘优势，与南亚国家长期交流交往的开放优势，在“一带一路”和长江经济带建设中的区位优势，都是我们可以立意做好的文章。我们的思想应该再解放一些，视野再开阔一些，脚步再加快一些，通过用好省情、用活政策，进一步将云南的资源优势转化为产品优势、产业优势、经济优势、发展优势，让彩云之南的价值得到充分彰显。

跳出云南看云南，我们要坚决从坝子意识、温室心态中挣脱出来，从思维定式中解放出来，抢占先机、赢得主动。

跳出云南看云南，我们要看清时代背景、锚定历史方位，看到光明前景，各级领导干部特别是“一把手”要带头把心思和精力，真正用在研究工作、解决问题上，认真分析国情、省情、州（市）情、县情，找准定位，找准优势潜力、短板差距，抓住主要矛盾和中心任务；要带头将时间和精力用在闯关夺隘、攻城拔寨的探索实践中，不断拓宽发展新空间，用观念转变打开思想解放的大门，带领各族群众迈上新征程，建功新时代。

（二）产业兴则经济兴

马克思主义者认为，生产力是一切社会发展的最终决定力量。广大干部要清醒地认识到，我省仍是后发展和欠发达地区，如果不加快发展，就会越来越落后。必须只争朝夕、拼搏奋进，千方百计把经济发展搞上去，加倍努力往前追赶，努力实现后来居上。

产业兴则经济兴。我们要实现省第十一次党代会提出的目标任务和今年《政府工作报告》作出的工作部署，第一条就是集中精力推动产业发展，重塑云南经济形态。

抓产业、强经济，我们需要从固守传统产业、固有资源依赖中跳脱出来，补齐产业链、延长产业链、提升产业链价值，建立新优势，抢占新市场，闯出一条产业发展的超常规之路。

抓产业、强经济，需要全省各地旗帜鲜明大抓重大项目建设，大抓招商引资，大抓市场主体培育，坚持“内培”、“外引”双向发力，激发市场主体的活力。

抓产业、强经济，需要全省上下大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，把工作安排一项一项付诸行动，以钉钉子精神落到实处，做到沉到一线抓经济，推动发展在基层。

“一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。”坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，交出一份经得起历史和人民检验的答卷，全省党员干部责无旁贷。

实现云南高质量跨越式发展，赢得后来居上，云南广大干部就要在解放思想、转变观念、创新发展中跟上时代的节拍，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的紧迫感，只为发展想办法，不为落后找借口，迎难而上，以真抓实干回答好“云南之问”。

（文/朵翔作者系云南广播电视台卫视频道总监）